一、引言
随着我国法治建设的不断推进，行政案件的数量和种类日益增多，对于行政案件的管辖问题，各级人民法院在实践中面临着诸多困惑和难题。为了规范行政案件的管辖，最高人民法院制定了关于行政案件管辖若干问题的规定（以下简称规定）。本文将对规定进行解析，并探讨其在实践中的适用问题。
二、规定的主要内容
1.行政案件管辖的一般规定
规定明确了行政案件管辖的一般原则，即行政案件原则上由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。这一规定有助于保障行政案件的公正审理，避免行政机关所在地人民法院受到当地政府的影响。
2.行政案件管辖的例外规定
规定规定了以下几种例外情况
（1）涉及重大国家利益、社会公共利益或者具有重大影响的案件，可以由最高人民法院指定管辖。
（2）涉及跨行政区域的案件，可以由共同的上一级人民法院指定管辖。
（3）涉及专业性较强的案件，可以由最高人民法院指定具有相关专业知识和经验的法院管辖。
3.行政案件管辖的转移与指定
规定明确了行政案件管辖的转移与指定制度。对于已经受理的行政案件，因特殊情况需要转移管辖的，应当报请最高人民法院批准。同时，最高人民法院可以根据案件具体情况，指定其他人民法院管辖。
三、规定的适用问题
1.如何界定最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院
在实践操作中，如何界定最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院成为一大难题。一般认为，应当以具体行政行为作出的时间为界限，确定最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院。对于经过复议的行政案件，应以复议决定作出时间为界限。
2.如何处理跨行政区域案件的管辖问题
跨行政区域案件管辖问题的处理，应当遵循以下原则
（1）以案件性质和影响范围为依据，确定管辖法院。
（2）充分考虑当事人意愿，尽量减少当事人的诉讼成本。
（3）注重保障案件审理的公正性，避免地方保护主义。
3.如何处理专业性较强的案件管辖问题
对于专业性较强的案件，最高人民法院可以指定具有相关专业知识和经验的法院管辖。在指定管辖时，应当充分考虑以下因素
（1）法院的专业水平和技术条件。
（2）法院的审判力量和资源配备。
（3）案件的具体情况，如涉及领域、技术难度等。
四、结论
关于行政案件管辖若干问题的规定对于规范我国行政案件管辖具有重要的指导意义。各级人民法院应当认真贯彻落实规定的精神，确保行政案件管辖的公正、合法、高效。同时，实践中还需不断总结经验，完善相关制度，为我国法治建设贡献力量。
在具体操作过程中，各级人民法院应当严格依法行使管辖权，充分发挥行政审判职能，维护国家利益、社会公共利益和人民群众的合法权益。同时，要加强与最高人民法院的沟通和协调，确保规定的正确适用。只有这样，才能为我国行政案件管辖制度的完善和发展奠定坚实基础。
