随着我国法治建设的不断推进，行政案件的数量和种类日益增多，对行政案件管辖问题的规定也显得尤为重要。为了进一步明确行政案件的管辖范围和程序，最高人民法院和最高人民检察院联合发布了关于行政案件管辖若干问题的规定（以下简称规定）。本文将对规定的核心内容进行深入解读，并结合实务进行分析。
一、规定的背景与意义
1.背景
近年来，随着我国行政法治建设的不断完善，行政案件的数量和种类不断增加。然而，在行政案件的管辖问题上，各地法院和检察院在实践中存在一定的混乱和争议。为了解决这一问题，最高人民法院和最高人民检察院在充分调研的基础上，联合制定了规定。
2.意义
规定的出台，有利于统一和规范行政案件的管辖标准，确保行政案件得到公正、高效的审理。同时，也有利于提高法院和检察院的执法水平，维护社会稳定和法治秩序。
二、规定的主要内容
1.行政案件管辖的一般原则
规定明确了行政案件管辖的一般原则，即行政区划原则、级别管辖原则、地域管辖原则和专门管辖原则。这四个原则为行政案件的管辖提供了基本遵循。
2.行政案件管辖的具体规定
（1）行政区划原则
行政区划原则是指行政案件应当由被告所在地的法院或者检察院管辖。这一原则有利于确保案件审理的公正性和便利性。
（2）级别管辖原则
级别管辖原则是指根据行政案件的性质、影响和复杂程度，分别由基层法院、中级法院、高级法院和最高人民法院管辖。这一原则有利于合理配置审判资源，提高审判效率。
（3）地域管辖原则
地域管辖原则是指行政案件应当由案件发生地的法院或者检察院管辖。这一原则有利于确保案件审理的客观性和公正性。
（4）专门管辖原则
专门管辖原则是指对于涉及特定领域或者特定对象的行政案件，应当由专门法院或者检察院管辖。这一原则有利于发挥专门法院或者检察院的专业优势，提高案件审理质量。
3.行政案件管辖的例外规定
规定还明确了行政案件管辖的例外规定，包括指定管辖、移转管辖和管辖权争议的解决等。这些规定为处理特殊情况下行政案件管辖问题提供了依据。
三、实务分析
1.案例一某市环保局对某企业违法排污行为进行处罚，企业不服提起行政诉讼。
根据规定，此案应当由被告所在地的基层法院管辖。如果企业所在地与环保局所在地不一致，基层法院应当根据地域管辖原则，将案件移送到环保局所在地的基层法院审理。
2.案例二某省公安厅对一起涉及网络诈骗的行政案件进行管辖。
根据规定，此类案件应当由省公安厅所在地的中级法院管辖。如果案件涉及多个省份，中级法院可以根据级别管辖原则，将案件移送到最高人民法院或者高级法院审理。
总之，关于行政案件管辖若干问题的规定为我国行政案件的管辖提供了明确、具体的规范，有利于保障行政案件审理的公正、高效。各级法院和检察院应当认真贯彻执行规定，不断提高执法水平，为维护社会稳定和法治秩序作出贡献。
