随着我国法治建设的不断深入，行政强制措施在维护社会秩序、保障公共利益方面发挥着重要作用。然而，在实施过程中，如何确保行政强制措施的合法性和必要性，成为了一个亟待解决的问题。本文将从行政强制实施机关对已设定强制措施的合法性与必要性两个方面进行探讨。
一、行政强制实施机关对已设定强制措施的合法性
1.合法性原则
合法性原则是行政强制措施实施的基本原则。根据我国行政强制法的规定，行政强制措施应当符合以下条件
（1）有法律、法规依据。行政强制措施的实施必须有明确的法律、法规依据，否则不得实施。
（2）符合法定程序。行政强制措施的实施必须遵循法定程序，包括告知、听取陈述、听证、决定等环节。
（3）合理行使自由裁量权。行政强制措施的实施应当在法律、法规规定的范围内，合理行使自由裁量权。
2.合法性审查
为确保行政强制措施的合法性，实施机关应当对以下方面进行审查
（1）审查强制措施的设定是否合法。包括审查设定强制措施的法律、法规是否有效，强制措施是否符合法律法规的规定。
（2）审查强制措施的实施是否符合法定程序。包括审查告知、听取陈述、听证等环节是否依法进行。
（3）审查强制措施的实施是否合理。包括审查实施强制措施是否符合法律法规的目的，是否过度干预相对人的权益。
二、行政强制实施机关对已设定强制措施的必要性
1.必要性原则
必要性原则要求行政强制措施的实施应当符合以下条件
（1）为实现公共利益。行政强制措施的实施应当是为了维护公共利益，保障国家安全、公共安全、社会稳定等。
（2）无其他替代措施。在采取行政强制措施之前，应当充分考虑其他替代措施，只有在其他替代措施无法实现公共利益时，才能采取强制措施。
（3）损害最小化。在实施行政强制措施时，应当尽量减少对相对人权益的损害。
2.必要性审查
为确保行政强制措施的必要性，实施机关应当对以下方面进行审查
（1）审查强制措施是否符合公共利益。包括审查强制措施是否有利于维护国家安全、公共安全、社会稳定等。
（2）审查是否存在其他替代措施。在实施强制措施之前，应当充分考虑其他替代措施，如协商、调解等。
（3）审查强制措施是否损害最小化。在实施强制措施时，应当尽量减少对相对人权益的损害，确保强制措施的实施符合必要性原则。
总之，行政强制实施机关在实施已设定的强制措施时，必须严格遵守合法性原则和必要性原则，确保强制措施的合法性和必要性。这不仅有助于维护社会秩序，保障公共利益，还能有效保护相对人的合法权益，促进法治社会的建设。在实际操作中，行政强制实施机关应当不断提高自身素质，强化法治意识，切实履行法定职责，为我国法治建设贡献力量。
